國家和有關(guān)部門將加大政策投入，促進(jìn)新聞出版這個(gè)行業(yè)盡快成長為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
我國的新聞出版業(yè)在２０多年來的改革開放中得以迅速發(fā)展，但制約其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做大做強(qiáng)的體制性弊端和結(jié)構(gòu)性障礙依然存在。１７日閉幕的全國新聞出版局長會(huì)議上，新聞出版總署署長石宗源明確表示，新聞出版是黨的宣傳思想陣地，是先進(jìn)文化的基本載體，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，必須牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，加快建立與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。以此為出發(fā)點(diǎn)，我國新聞出版領(lǐng)域的“許多政策需要調(diào)整，許多規(guī)章需要修訂，許多觀念需要轉(zhuǎn)變”。
新聞出版總署繼去年出臺(tái)了２０多項(xiàng)有關(guān)規(guī)章、辦法后，今年還將推出２０多項(xiàng)新政策和新措施，圍繞依法行政、深化改革、對(duì)外開放、加強(qiáng)監(jiān)管等重點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
這些新規(guī)章包括已經(jīng)基本完成，即將推出的《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》《報(bào)紙出版管理規(guī)定》《期刊出版管理規(guī)定》《出版物進(jìn)口管理備案管理辦法》等一系列重大管理規(guī)定。同時(shí)，新聞出版總署還將繼續(xù)清理、整頓行政審批制度，取消不必要的審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限。據(jù)了解，目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)已經(jīng)取消了５項(xiàng)有關(guān)審批事宜，還有４項(xiàng)正在報(bào)批取消過程之中。
為了更好地把握和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新聞出版總署決定根據(jù)十六大精神和新的發(fā)展形勢(shì)，調(diào)整圖書、報(bào)紙、期刊、音像電子出版物的“十五”規(guī)劃，并將著手制訂新聞出版領(lǐng)域第一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定整個(gè)產(chǎn)業(yè)１０年發(fā)展的目標(biāo)。
而迎接進(jìn)一步對(duì)外開放，開始與國外企業(yè)同場(chǎng)競(jìng)爭，將成為我國新聞出版業(yè)２００３年遇到的最大變化。新聞出版總署副署長柳斌杰說，按照我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，我國在相繼開放了印刷、音像、電子出版物等市場(chǎng)后，今年起將在一大批大中城市向外資企業(yè)開放書報(bào)刊零售市場(chǎng)，有關(guān)的管理辦法近期即將頒布。當(dāng)然，外資享有的政策條件，國內(nèi)的民間資本也同樣享有，形成國內(nèi)國際、對(duì)內(nèi)對(duì)外的公平競(jìng)爭。 |
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