山西地處黃土高原、黃河中游,生態(tài)區(qū)位十分重要。建國(guó)之時(shí),全省森林覆被率只有2.4%,水土流失、風(fēng)沙危害、干旱缺水,嚴(yán)重制約了社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活。為了從根本上改變這種狀況,長(zhǎng)期以來(lái),全省人民在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家林業(yè)局實(shí)施六大工程,推進(jìn)五大轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新思路,努力構(gòu)建適應(yīng)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,全省造林速度明顯加快,資源保護(hù)力度逐步加大,產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展,森林覆被率一年遞增一個(gè)百分點(diǎn),生態(tài)建設(shè)取得較大突破,林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值每年超億元增長(zhǎng)。
退耕還林創(chuàng)佳績(jī)
按照國(guó)家退耕還林的總體部署,山西省有16個(gè)縣列入國(guó)家退耕還林試點(diǎn)示范工程,2000至2001年完成造林225萬(wàn)畝。在實(shí)施這項(xiàng)工程中,山西省從五方面入手:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。省政府成立了退耕還林領(lǐng)導(dǎo)組,副省長(zhǎng)親自掛帥,林業(yè)、計(jì)委、財(cái)政、糧食等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)實(shí)施退耕還林工作。林業(yè)部門(mén)作為退耕還林的業(yè)務(wù)主管單位,很好地發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用;計(jì)劃部門(mén)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和投資,及時(shí)下達(dá)工程計(jì)劃;財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金管理,保證糧食和種苗補(bǔ)助資金;糧食部門(mén)在糧源組織、糧食兌現(xiàn)等方面做了大量工作。二是認(rèn)真落實(shí)政策,完善管理機(jī)制。借鑒農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),普遍實(shí)行“戶承包、村申請(qǐng)、鄉(xiāng)組織、縣管理”的運(yùn)行機(jī)制。采取統(tǒng)一調(diào)劑糧食,逐村逐戶提前預(yù)付的辦法,保證了農(nóng)民退耕后有糧吃。對(duì)苗木補(bǔ)助堅(jiān)持“宏觀管住、微觀搞活”的原則,把苗木補(bǔ)助款下?lián)艿娇h,由縣林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)退耕還林需要,同國(guó)有苗圃、鄉(xiāng)村集體、農(nóng)戶個(gè)人簽訂苗木供需合同,實(shí)行定向育苗,達(dá)到了總量控制,質(zhì)量保證的目的。三是采取多種形式,實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)作。移民退耕、戶退隊(duì)還、戶退村還、此退彼還、戶退戶還等多種形式,適應(yīng)了農(nóng)民所需,加快了退耕還林步伐,把退耕還林和農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。四是增加科技含量,提高內(nèi)在質(zhì)量。實(shí)施林灌結(jié)合、林果結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合和林產(chǎn)結(jié)合等多種退耕還林模式,做到了喬灌混交、生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林協(xié)調(diào)發(fā)展。五是實(shí)行成果嚴(yán)管,確?(jī)效雙優(yōu)。禁牧、稽查和重罰三條措施,實(shí)現(xiàn)了舍飼養(yǎng)畜,封山禁牧,保護(hù)了退耕還林成果。
2002年,全省11個(gè)市(地)107縣啟動(dòng)退耕還林工程,完成任務(wù)670萬(wàn)畝。在這一年時(shí)間里,省委、省政府五次召開(kāi)會(huì)議部署、落實(shí)、檢查退耕還林工作。省委書(shū)記田成平、省長(zhǎng)劉振華、省委副書(shū)記劉澤民、副省長(zhǎng)范堆相多次深入工程一線檢查指導(dǎo)退耕還林工作。省紀(jì)委、監(jiān)委和省林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)違反退耕還林政策規(guī)定責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在退耕還林中的行為。省退耕辦組織了退耕還林宣講團(tuán),赴11個(gè)市(地)巡回宣講政策和技術(shù),把工作做到各級(jí)干部和廣大農(nóng)民心中。省內(nèi)主要媒體推出了長(zhǎng)時(shí)間的專題報(bào)道欄目,集中宣傳退耕還林工作中的人和事。經(jīng)過(guò)上上下下的努力,到年底全省670萬(wàn)畝退耕還林任務(wù)圓滿完成。
“天!惫こ坛尚Т
山西省實(shí)施天然林保護(hù)工程較早,在1998年召開(kāi)的全省第四次林業(yè)工作會(huì)議上,省委、省政府做出了天然林保護(hù)的決定,并下發(fā)了《關(guān)于停止天然林采伐的通告》,1999年又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)天然林保護(hù)工作的意見(jiàn)》。省直屬八大林區(qū)克服了重重困難,果斷地停止了天然林采伐。“天!惫こ虒(shí)施后,省直林區(qū)的干部職工遇到了極大的經(jīng)濟(jì)困難,省林業(yè)廳和林區(qū)干部職工共同研究,共想辦法,多次召開(kāi)會(huì)議,先后采取了多種措施,進(jìn)行林區(qū)內(nèi)部改革,國(guó)有林業(yè)局減人增效、減支增盈,實(shí)施“天!惫こ痰陌舜髧(guó)有林業(yè)局管理人員精簡(jiǎn)了41%,配備護(hù)林隊(duì)伍近2000人,配備公安和滅火隊(duì)伍1000多人。同時(shí)大力推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌工作,林業(yè)職工全部加入社會(huì)統(tǒng)籌。從1999年起省財(cái)政每年下?lián)軐m?xiàng)資金2500萬(wàn)元用于“天!惫こ。
2000年山西省黃河中游“天!惫こ碳{入了國(guó)家工程范圍,為“天!惫こ痰捻樌麑(shí)施創(chuàng)造了新的條件。省“天!鞭k總結(jié)推廣了關(guān)帝林業(yè)局實(shí)施的局領(lǐng)導(dǎo)包場(chǎng)、場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)包片、護(hù)林員包溝、工程區(qū)綜合治理的國(guó)有林管護(hù)模式和沁源縣“家庭托管”的集體林管護(hù)模式,兩年來(lái)初步形成了比較系統(tǒng)的天然林保護(hù)網(wǎng),使天保工程逐步走向健康發(fā)展的軌道。2001年5月,國(guó)家林業(yè)局組織全國(guó)首批縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)員赴關(guān)帝林業(yè)局考察學(xué)習(xí),沁源縣天保經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)天保工程現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上得到國(guó)家林業(yè)局和兄弟省(市、區(qū))的充分肯定。3年多來(lái),工程區(qū)年減少森林蓄積消耗100萬(wàn)立方米,減幅在90%以上。全省1500萬(wàn)畝天然林得到了休養(yǎng)生息。按照國(guó)家《長(zhǎng)江上游黃河中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》的要求,山西省在2000年到2010年的11年內(nèi)將增加森林面積1129萬(wàn)畝,森林覆蓋率增加7.3個(gè)百分點(diǎn),森林蓄積增加2805萬(wàn)立方米。
防沙治沙顯威力
山西北部、西北部沙化和潛在沙漠化面積達(dá)1000多萬(wàn)畝,為了從根本上遏制土地沙化帶來(lái)的危害,山西省根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的要求,組織編制了《山西省京津風(fēng)沙源治理工程規(guī)劃》并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施,工程涉及大同市、朔州市、忻州市的13個(gè)縣以及省直楊樹(shù)林局和五臺(tái)林局。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《京津風(fēng)沙源治理工程規(guī)劃》,林業(yè)的主要任務(wù)是:退耕還林(草)229.95萬(wàn)畝,改造宜林荒山荒沙155.42萬(wàn)畝,飛播造林455.32萬(wàn)畝,封山育林160.34萬(wàn)畝,規(guī)劃實(shí)施以來(lái),山西省著力抓了“五帶六區(qū)”建設(shè),即:外長(zhǎng)城沿線防風(fēng)固沙林帶,大運(yùn)公路,北同蒲鐵路兩側(cè)綠色走廊防護(hù)林帶,京包鐵路防風(fēng)固沙護(hù)路林帶,桑干河沿線護(hù)岸林帶,滹沱河兩岸生態(tài)經(jīng)濟(jì)林帶;天陽(yáng)盆地邊山峪口防風(fēng)固沙綜合治理工程區(qū),龍首山防風(fēng)固沙工程治理區(qū),御河流域風(fēng)沙源治理工程區(qū),金沙灘生態(tài)防護(hù)林工程區(qū),恒山、洪濤山、采涼山及云中山工程區(qū),國(guó)家級(jí)文物景點(diǎn)保護(hù)治理區(qū)。在整個(gè)防沙治理工程逐步向前推進(jìn)的過(guò)程中,地處京津風(fēng)沙源重點(diǎn)地段的山西省楊樹(shù)豐產(chǎn)林實(shí)驗(yàn)局,擔(dān)負(fù)著防沙治沙重任。
該局堅(jiān)持貫徹“嚴(yán)管林,慎用錢(qián),質(zhì)為先”九字令,以科技為先導(dǎo),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了科技示范造林一萬(wàn)畝,科技支撐項(xiàng)目3400畝,封山育林6000畝,啟動(dòng)了山西北部最大的現(xiàn)代化科技示范苗圃,對(duì)山西風(fēng)沙區(qū)治理起到了推動(dòng)作用。在栽植樹(shù)種選用上,突破了單一選擇傳統(tǒng)造林樹(shù)種的范圍,進(jìn)行了抗旱、抗寒、固沙樹(shù)種的引種研究,引進(jìn)了花棒、寧杞號(hào)、大果沙棘、沙柳、沙棗、地黃、沙地云杉和沙地柏等8個(gè)沙生樹(shù)種進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn),擴(kuò)大了適生樹(shù)種的選擇范圍,為林分穩(wěn)定性和效益的多樣性奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
在造林模式上,突破營(yíng)造純林和營(yíng)造用材林的傳統(tǒng)習(xí)慣,把起點(diǎn)定位于主要營(yíng)造混交林上,并超前考慮到林分的穩(wěn)定性和森林“三種效益”兼顧問(wèn)題。因地制宜規(guī)劃實(shí)施了喬灌草、針闊灌、林圍林、林圍草等多種模式。在造林技術(shù)環(huán)節(jié)上,大量采用容器苗木、帶土大苗、生根粉醮根、保水劑等新技術(shù),取得了良好的效果。他們立足于本地,面向半干旱風(fēng)沙區(qū),致力研究適宜半干旱地區(qū)造林的樹(shù)種品種,選育出中金、群改楊樹(shù)系列9個(gè)新品種,《半干旱地區(qū)楊樹(shù)新品種選育及遺傳規(guī)律的研究》成果,獲2002年山西省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。楊樹(shù)新品種推廣繁育示范基地也將在該局掛牌成立。該局十分重視技術(shù)培訓(xùn),采取多種形式集中培訓(xùn)各單位的技術(shù)骨干,對(duì)造林施工人員,進(jìn)行崗位培訓(xùn),在全局范圍內(nèi)調(diào)集了40多名大中專畢業(yè)生,在科技中心的組培車(chē)間進(jìn)行組培技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)出一支新型技術(shù)骨干隊(duì)伍。
種苗建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)
種苗是造林綠化的前提和基礎(chǔ)。重視和加強(qiáng)造林綠化工作,必須把種苗放在優(yōu)先安排、優(yōu)先發(fā)展的地位。山西省在近年來(lái)的林業(yè)發(fā)展中隨著造林任務(wù)加重,對(duì)種苗建設(shè)的力度也同時(shí)加強(qiáng)。山西省大膽改革傳統(tǒng)林業(yè)的羈絆,從轉(zhuǎn)機(jī)建制入手,深化體制改革,推動(dòng)了種苗業(yè)的快速發(fā)展。轉(zhuǎn)換機(jī)制,重點(diǎn)調(diào)整了國(guó)有、集體、個(gè)人的種苗生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以國(guó)有苗圃為骨架,個(gè)體育苗為主體,集體育苗為補(bǔ)充,培養(yǎng)建立結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、品種齊全、保證收益的三級(jí)種苗生產(chǎn)體系。全省苗圃總量由過(guò)去的國(guó)有120個(gè),集體、個(gè)體1462個(gè)增加到現(xiàn)在的國(guó)有496個(gè),集體4909個(gè),個(gè)體16900個(gè),育苗總面積達(dá)到35萬(wàn)畝,產(chǎn)苗量達(dá)到43億株。出圃各類(lèi)苗木20億株。
山西省還根據(jù)《種子法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)全省主要樹(shù)種和品種進(jìn)行了評(píng)審,有17個(gè)品種通過(guò)審定,12個(gè)品種通過(guò)認(rèn)定。目前全省優(yōu)良品種采種基地達(dá)到55萬(wàn)畝。采種量達(dá)到130萬(wàn)公斤,基地良種率達(dá)到45%。為加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)全過(guò)程管理,省林木種苗站組織制定了“三證一簽”制度,成立了專門(mén)的種苗執(zhí)法隊(duì)伍。為解決種苗生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性矛盾,省林業(yè)廳曹振聲廳長(zhǎng)提出了“反季節(jié)造林”的思想,要求全省種苗體系建設(shè)從生產(chǎn)途徑和技術(shù)開(kāi)發(fā)上進(jìn)行創(chuàng)新。按照這個(gè)思路,全省苗木生產(chǎn)近年來(lái)以大田育苗為基礎(chǔ),用三分之一的圃地搞容器苗,三分之一的土地搞定植苗,三分之一的土地搞常規(guī)苗,形成大田苗、容器苗和定植苗相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的育苗新格局,適應(yīng)了全年不同季節(jié)的造林需求。晉城市大力培育容器苗、定植苗,在荒山造林上消滅裸根苗。
在育苗技術(shù)上,把重點(diǎn)放在提高苗木抗性上,緊緊圍繞成苗上山、大苗上路、一次成功、一步到位的要求,把基因組培技術(shù)、可降解容器育苗技術(shù)、復(fù)合高效營(yíng)養(yǎng)土配置技術(shù)、苗木換床移植技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐,最大程度地提高了山西干旱條件下的造林成活率。通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制,增加科技,種苗設(shè)施得到明顯改善,維修改造種子冷庫(kù)1400平方米,新建種子倉(cāng)庫(kù)10000平方米,新增種子加工設(shè)備和檢驗(yàn)儀器40套,新增機(jī)井70眼,防滲渠100000米,現(xiàn)代化自控溫室15000平方米,日光溫室50000平方米;A(chǔ)設(shè)施的改善使基地發(fā)展后勁得到增強(qiáng),在很大程度上提高了種苗基地的生產(chǎn)能力、抵御自然災(zāi)害的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為種苗的穩(wěn)定高產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)建設(shè)舉龍頭
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是林業(yè)的重要功能。有沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系是檢驗(yàn)林業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。山西省在發(fā)展林業(yè)之路上,對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)始終抓得很緊,并且取得了顯著成效。1995年,省林業(yè)廳黨組提出了“林果富民和林產(chǎn)強(qiáng)身”兩大戰(zhàn)略,幾年來(lái),按照這個(gè)戰(zhàn)略,全省突出抓了干果經(jīng)濟(jì)林、林紙結(jié)合、花卉、森林旅游和綠色建材五大產(chǎn)業(yè),其中,林紙結(jié)合項(xiàng)目和綠色建材項(xiàng)目是五大產(chǎn)業(yè)中的兩大龍頭。
林紙項(xiàng)目從1997年開(kāi)始啟動(dòng),省林業(yè)廳成立了九發(fā)毛白楊林紙開(kāi)發(fā)有限公司,1998年正式建設(shè)百萬(wàn)畝紙漿林基地,截至目前已在太原以南的平原地區(qū)引進(jìn)和推廣三倍體毛白楊、84K楊等優(yōu)良品種26個(gè),造林面積達(dá)到30多萬(wàn)畝,木材蓄積達(dá)到100萬(wàn)立方米。2002年,省政府已將該項(xiàng)目列入“1311”調(diào)產(chǎn)計(jì)劃,作為全省龍頭項(xiàng)目。在加工上,與省輕工廳合作,加快了襄汾、交城、風(fēng)陵渡造紙廠的木漿造紙技術(shù)改造,其中襄汾造紙廠技改項(xiàng)目已被國(guó)家計(jì)委立項(xiàng)。
從2003—2006年,山西省林紙產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃造林80萬(wàn)畝,加上前幾年的造林面積,預(yù)計(jì)林木蓄積可達(dá)到1200萬(wàn)立方米。全省造紙工業(yè)以三毛楊為原料的造紙工程已開(kāi)始啟動(dòng)。其中襄汾紙業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸,一期10萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)文化用紙工程已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng),環(huán)評(píng)大綱已通過(guò)環(huán)保局評(píng)審;風(fēng)陵渡林紙產(chǎn)業(yè)集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸,一期10萬(wàn)噸商品木漿和高檔印刷紙項(xiàng)目已由省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)立項(xiàng)。山西九發(fā)毛白楊林紙開(kāi)發(fā)有限公司的三倍體毛白楊過(guò)氧化氫機(jī)械漿(APMP)年產(chǎn)30萬(wàn)噸一期10萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)印刷紙工程前期工作正在緊張進(jìn)行之中。
以省林機(jī)廠為前身改制的森磊建業(yè)有限公司是全省第一家綠色建材企業(yè),項(xiàng)目總投資1.6億元人民幣,引進(jìn)意大利設(shè)備,生產(chǎn)線全部采用PLC自動(dòng)控制,年產(chǎn)3萬(wàn)立方米(300萬(wàn)平方米)石膏刨花板,達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值近億元,年利稅達(dá)2000萬(wàn)元。產(chǎn)品從1998年上市銷(xiāo)售以來(lái),受到廣大消費(fèi)者的青睞,不僅在北京、上海等大城市打開(kāi)了市場(chǎng),而且批量銷(xiāo)往東南亞國(guó)家,2002年出口創(chuàng)匯近100萬(wàn)美元。
對(duì)外開(kāi)放開(kāi)新局
地處內(nèi)陸的山西林業(yè)要加大發(fā)展力度、加快發(fā)展步伐,不能忽視對(duì)外開(kāi)放的作用。世界銀行貸款林業(yè)項(xiàng)目,是山西省引進(jìn)較早的項(xiàng)目之一,其引資總量、實(shí)施范圍、受惠群體、管理機(jī)制等都對(duì)整個(gè)林業(yè)發(fā)展有著重要影響。山西省世行林業(yè)項(xiàng)目包括“森林資源發(fā)展和保護(hù)”、“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展”兩個(gè)子項(xiàng)目。森林資源發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目于1995年正式啟動(dòng),總規(guī)模2.5萬(wàn)公頃,總投資9698萬(wàn)元,到1998年共完成造林28000公頃。該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供6000多萬(wàn)元收入,其中約有67%的收入用于貧困農(nóng)民。從生態(tài)效益方面講,項(xiàng)目縣平均增加森林覆被率1.3個(gè)百分點(diǎn),森林保護(hù)面積達(dá)到14萬(wàn)—20萬(wàn)公頃。
貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目于1998年啟動(dòng),涉及該省19個(gè)縣的110個(gè)鄉(xiāng)、724個(gè)村,建設(shè)總規(guī)模43986公頃,總投資24145萬(wàn)元。到2000年底,共完成造林12566公頃。世行林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,有兩方面的做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)全省林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
一是管理機(jī)制,由于項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)賬制管理,執(zhí)行縣局全面自查,省地項(xiàng)目辦抽查的驗(yàn)收制度,有效地杜絕了面積虛報(bào)現(xiàn)象,提高了造林質(zhì)量。借鑒這個(gè)經(jīng)驗(yàn),山西省在所有重點(diǎn)生態(tài)工程中推行了準(zhǔn)報(bào)賬制管理辦法,即先將任務(wù)和投資預(yù)安排,造林結(jié)束后,經(jīng)縣林業(yè)局或林場(chǎng)自查,市(地)林業(yè)部門(mén)或省直林局復(fù)查,省林業(yè)廳抽查,最后按抽查結(jié)果推算合格面積,正式下達(dá)投資計(jì)劃。
二是科技含量,世行項(xiàng)目實(shí)行多種多樣的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)貧困農(nóng)民集中時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握項(xiàng)目建設(shè)的基本技術(shù)。為山西世行項(xiàng)目區(qū)培養(yǎng)了一大批既熱愛(ài)林業(yè),又掌握一定技術(shù)技能的農(nóng)民骨干。山西實(shí)施世行項(xiàng)目還推動(dòng)了全省林業(yè)對(duì)外開(kāi)放,從1994年到2002年,全省林業(yè)由只有一個(gè)“中德林業(yè)合作項(xiàng)目”增加到7個(gè)外資項(xiàng)目,引資總額增加到7217萬(wàn)美元,與10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了合作。
科技教育出成果
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。大幅度提升林業(yè)發(fā)展速度,必須緊緊依靠林業(yè)科技創(chuàng)新,走科技興林之路。山西省十年九旱,生態(tài)條件差,造林難度大,必須把林業(yè)的跨越式發(fā)展建立在提高科技含量上,建立在高水平的科技隊(duì)伍和高規(guī)格的人才培養(yǎng)基地上,造就人才,多出成果,轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
近年來(lái),山西省林業(yè)廳在科技教育上抓了兩個(gè)關(guān)鍵,一是將原省林業(yè)科學(xué)研究所升格為中國(guó)林科院華北林業(yè)研究所,利用中國(guó)林科院這個(gè)平臺(tái),重新構(gòu)筑山西林業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和科技應(yīng)用框架,立足本省,輻射華北,使山西成為中國(guó)林科院在華北地區(qū)重要的科研基地。省林科院現(xiàn)有在職職工120人,80%以上為科技人員,其中研究員8位,副研究員18位。該院下設(shè)林木良種研究和森林經(jīng)營(yíng)研究等5個(gè)研究室和經(jīng)濟(jì)林、土壤分析、組織培養(yǎng)、林產(chǎn)化工和昆蟲(chóng)病理等5個(gè)實(shí)驗(yàn)室,出版國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)行刊物《山西林業(yè)科技》。
1999年山西省科委在該院投資建設(shè)山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“山西省經(jīng)濟(jì)植物利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。40多年來(lái)省林科院累計(jì)承擔(dān)各類(lèi)研究課題150多項(xiàng),取得省部級(jí)以上科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)120項(xiàng),發(fā)表專業(yè)論文300多篇,出版專業(yè)著作30多部。1997年原國(guó)家林業(yè)部對(duì)全國(guó)55個(gè)省級(jí)以上林業(yè)科研院所實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合考評(píng),該院綜合實(shí)力居12位,在全國(guó)省級(jí)林業(yè)科研院所實(shí)力評(píng)比中,居第5位。
二是將山西林業(yè)學(xué)校升格為山西林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。該院是山西省唯一的一所培養(yǎng)林業(yè)人才的基地,現(xiàn)有教職工176人,其中從事教學(xué)與科研的人員96名,高級(jí)職稱38人,中級(jí)職稱47人,具有大學(xué)本科學(xué)歷的專職教師86人,占總數(shù)的95.5%,現(xiàn)開(kāi)設(shè)林業(yè)、園藝、林特產(chǎn)品加工、園林、資源信息管理、會(huì)計(jì)、環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工藝美術(shù)、水土保持、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理等十四個(gè)中專專業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)、風(fēng)景園林、商品花卉、環(huán)境工程、計(jì)算機(jī)與信息管理、信息管理與信息技術(shù)、會(huì)計(jì)電算化、現(xiàn)代園藝技術(shù)8個(gè)高職專業(yè)。在校生人數(shù)為2858人(含函授自考生),48個(gè)教學(xué)班。
1999年上半年,建成了校園多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),48個(gè)教室使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)上教學(xué)。開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育渠道,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)內(nèi)外教育網(wǎng)絡(luò)資源共享。建立了基礎(chǔ)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室32個(gè),多媒體教室3個(gè)、語(yǔ)音室2個(gè),以及“組織培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室”和920個(gè)現(xiàn)代化連棟溫室,為培育良種快繁基地創(chuàng)造了條件。圖書(shū)館藏書(shū)15.5萬(wàn)冊(cè),中外文期刊500余種,并實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)登錄、編目、檢索、借閱管理,還興建了電子閱覽室,最近又建立了中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館分館。校園內(nèi)還有樹(shù)木園、經(jīng)濟(jì)園、苗圃和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)。學(xué)院還擁有集教學(xué)、科研和綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)為一體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)林場(chǎng),經(jīng)營(yíng)面積10.55萬(wàn)畝,林木資產(chǎn)總值為5千多萬(wàn)元,承擔(dān)著森林資源培育、經(jīng)營(yíng)管理、林木育種、野生藥用植物栽培等科研教學(xué)的實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)任務(wù)。
該院從1999年至今連續(xù)三年被山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào),2000年3月,被國(guó)家教育部命名為“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專學(xué)院”,院團(tuán)委被團(tuán)中央命名為“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”,2001年4月被全國(guó)綠化委員會(huì)、人事部、國(guó)家林業(yè)局命名為“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。曾多次榮獲教委表彰的“招生就業(yè)先進(jìn)單位”和“山西省職業(yè)教育先進(jìn)單位”。山西林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)已成為培養(yǎng)林業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域高等技術(shù)應(yīng)用型人才的基地,具有教學(xué)、科研、開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技能鑒定等綜合功能的高等學(xué)府。
依法治林有保障
發(fā)展離不開(kāi)法制。在山西林業(yè)快速發(fā)展的進(jìn)程中,堅(jiān)持依法治林,全面加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)發(fā)揮了重要作用。經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò),1995年出臺(tái)了《山西省林木種子管理?xiàng)l例》,1997年省政府下發(fā)了《山西省森林病蟲(chóng)害防治實(shí)施辦法》,1998年下發(fā)了“關(guān)于公布‘山西省有益的或者重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄’的通知”,2000年省政府頒布了《山西森林公園管理辦法》,2001年省人大頒布實(shí)施了《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》。幾年來(lái)累計(jì)完善地方性林業(yè)法規(guī)、林業(yè)行政規(guī)章及規(guī)范性文件13部,涵蓋了林業(yè)建設(shè)的主要領(lǐng)域,使林業(yè)建設(shè)初步納入了法制化軌道。狠抓了林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
1997年省林業(yè)廳組建了山西省林政稽查大隊(duì)之后,在11個(gè)市(地)、9個(gè)省直林局及林業(yè)重點(diǎn)縣相繼組建了林政稽查分隊(duì),全省林政稽查隊(duì)伍發(fā)展到4100人,成為依法保護(hù)森林資源的重要力量。2000年?duì)幦∈≌С,將林業(yè)廳公安處改為省森林公安局,加強(qiáng)了森林公安的規(guī)范化和法制化建設(shè)。所有這些,標(biāo)志著山西省保護(hù)森林資源的力量正在逐步增強(qiáng),林業(yè)快速發(fā)展的法制環(huán)境得到明顯改善。
回首十三屆四中全會(huì)以來(lái)的十三年,特別是黨的十五大以來(lái)的五年,山西林業(yè)取得了顯著成績(jī)。當(dāng)前,在全面貫徹十六大精神,加快建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,山西林業(yè)將跨上新的臺(tái)階。正如省林業(yè)廳曹振聲廳長(zhǎng)所言,在新階段,山西林業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和更為廣闊的發(fā)展空間,全省林業(yè)更要繼續(xù)推進(jìn)“3633”目標(biāo):即森林覆蓋率由現(xiàn)在的13.17%提高到30%以上;民營(yíng)林業(yè)發(fā)展比重由現(xiàn)在的30%提高到60%;林業(yè)總產(chǎn)值由現(xiàn)在的60億元達(dá)到500億元,占全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重提高到30%;林業(yè)為農(nóng)民年增加人均純收入由現(xiàn)在的5%提高到30%。 |
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