在日前結(jié)束的全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作座談會上，整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作全國領(lǐng)導(dǎo)小組對前一階段全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作進(jìn)行了總結(jié)，會議肯定了前一階段治理整頓工作所取得的顯著成績和有益的經(jīng)驗，同時也指出了所面臨的一些問題和困難，比如印刷企業(yè)總量控制還有難度，由于種種原因，整個工作的進(jìn)展還有不平衡的地方，有些地方工作不夠落實等等。針對這些問題，會議對下一階段的工作進(jìn)行了重點部署，主要分為五個方面。
（一）繼續(xù)加大查處違法違規(guī)印刷活動的力度。對無證無照的印刷廠點要堅決取締，沒收其專用工具及印刷生產(chǎn)設(shè)備，并集中封存，其中屬于國家明令淘汰的印刷設(shè)備要由有關(guān)部門就地監(jiān)督回爐銷毀，其余公開拍賣、對證照不全的印刷企業(yè)，除極少數(shù)經(jīng)營比較規(guī)范、設(shè)備工藝先進(jìn)、人員素質(zhì)較好、經(jīng)過限期整改并符合要求的給予補全證照外，其他一律予以取締。
在查處違法違規(guī)印制時，要深挖細(xì)查，嚴(yán)肅查處非法印刷大案要案，尤其對非法翻印境外政治性出版物的涉案單位和個人，制黃販黃、制販非法出版物、盜版盜印以及偽造票證、印制侵權(quán)假冒商標(biāo)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識等制假販假的犯罪團伙要依法從重從快查處，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪的首惡分子和慣犯。以查辦案件為契機，追源頭，查流向，徹底摧毀地下印制網(wǎng)絡(luò)。
�。ǘ┱J(rèn)真做好印刷企業(yè)審核登記工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《印刷業(yè)管理條例》和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好依法設(shè)立印刷企業(yè)的換證工作。對其中達(dá)不到資格條件的印刷企業(yè)，要限期整改。各地根據(jù)實際情況做出限期整改規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。
�。ㄈ┱J(rèn)真做好整頓和規(guī)范印刷市場秩序檢查驗收工作。根據(jù)新聞出版總署、公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、全國“掃黃”辦五部門《關(guān)于整頓和規(guī)范印刷市場秩序的通知》，各省、自治區(qū)、直轄市整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)驗收工作。全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織進(jìn)行抽查。下一步要組織各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的同志赴各地進(jìn)行抽查。嚴(yán)格按照有關(guān)要求對整頓工作做出分析評估。對已列入的重點地區(qū)，各地要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逐一驗收。
�。ㄋ模┱J(rèn)真做好整頓工作的總結(jié)。各地應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做出工作報告，并報送整治情況匯總表、印刷企業(yè)基本情況匯總表。各地的工作報告要有翔實的數(shù)據(jù)分析，特別是要向包裝裝潢印刷企業(yè)的情況及重點地區(qū)整頓的情況。各地的工作報告報送上來后，再進(jìn)行總結(jié)并向國務(wù)院和全國整頓辦寫出報告。
（五）認(rèn)真總結(jié)和積極探索印刷業(yè)有效管理機制。按照五部門《關(guān)于整頓和規(guī)范印刷市場秩序的通知》要求，經(jīng)過2-3年的努力，使印刷企業(yè)低水平重復(fù)的散濫狀況得到明顯改變，印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局實現(xiàn)重大調(diào)整，印刷市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。今后一個主要的工作思路，應(yīng)是及時總結(jié)和積極探索印刷業(yè)有效管理機制。一是要進(jìn)一步完善有關(guān)法規(guī)和配套規(guī)章，依法行政，加強監(jiān)管；二是要制訂并實施印刷業(yè)總量結(jié)構(gòu)布局宏觀規(guī)劃；三是要采取措施，提高印刷企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，整合印刷資源，引導(dǎo)印刷企業(yè)在市場競爭中做大做強；四是要建立并形成對印刷業(yè)實施有效監(jiān)管的體制和機制，落實責(zé)任并實行責(zé)任追究制。切實管住管好印刷業(yè)，促進(jìn)其繁榮健康發(fā)展。 |
